办理电话卡，需要什么样的“犯罪证明”？

▲ 有消费者反映，办理线下电话卡时，商电视台要求额外提供证明材料。图/IC图片 “我想在南昌办理电话卡，但营业厅说需要无犯罪记录证明，这合理吗？”近日，有消费者反映，线下办理线下卡时，电信营业厅要求其额外提供证明材料。记者在多个城市的移动、联通、电信的线下营业厅进行了测试，发现其评价标准差异较大，有的城市营业厅只要求携带身份证办卡，有的则要求“无犯罪证明”、“就业证明”或“银行流水单”其中之一。更重要的是，他们要求预存500至1000元的电话费，并检查你的房产证或营业执照。当 f带着疑问，不少营业厅给出了同样的解释：“打击欺诈”。诚然，有关方面积极开展“反欺诈”工作是重要且必要的，但目前尚不清楚这些“增加”的措施是否能够起到“反欺诈”的作用，实际上却为老百姓设置了不必要的门槛。这种羞辱和歧视无疑跨越了“反欺诈”的底线。用有网友的话说，你到了几岁了，还在办理电话卡的过程中做“无厘头”的证明？再这样下去，失业者、出狱回归社会的人岂不是连电话卡都没有了吗？毕竟，失业者无法开具“就业证明”，出狱者无法开具“无犯罪记录证明”。虽然持卡人拥有其中一张证明就足够了，但仍然超出了公共服务所需材料的可接受范围。这样的程序也不符合国务院的相关要求。早在2015年，国务院办公厅就曾要求《关于简化和优化公共服务流程便利相关人员创业创业的通知》，取消各类不必要的认证和繁琐的手续；原则上，所有不依据法律法规的认证和封印环节将被取消。根据公安部等部门联合印发的《关于完善和规范公安派出所证件发放的意见》，《无犯罪记录证明》的申领仅适用于“升学、现役、就业”等合法情况，电话卡的申领不包含在其中。鉴于此，电信营业厅要求用户提供“证明”“无犯罪记录”这样明显没有正当依据的要求，让要求查验房产证或营业执照。近年来，各地在推动简化优化服务流程方面取得了很大成效，但此次事件的发生表明，一些地区在推进公共服务流程简化优化改革方面还存在不少堵点和困难，在缺乏法律依据和政策支持的情况下，这些要求也背离了公共服务改革的初衷。值得相关人士警惕的是，在数字时代，公用电话卡的重要性不言而喻，而如果申请电话卡，还必须提供“无犯罪记录”、“就业证明”或“银行流水单”等证明，这不仅仅是“看上去很诱人”，其背后也暴露了其严格性。协调有关各方处理复杂问题。对于提供公共服务的人来说，这种思维还是尽早离开比较好。归根结底，没有人否认“反舞弊”工作的重要性，但相关工作必须遵循界限，不能回避“反便便”。因此，有关方面不妨以此为契机，及时介入，清理不合理要求，立即纠正不合理增长，维护公民合法权益。撰稿/编辑：苏诗意（媒体人）/校对：池道华/杨力